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新华纵横:空心墙背后的平顶山矿难
www.XINHUANET.com   2010年06月27日 14:27:57  来源: 新华社

????节目导视:

????弄虚作假,封井水泥墙竟是“空心墙”(看这是水泥浇灌,上面看是水泥浇灌的,动不了了,这实际上是空的);

????瞒天过海,10名安监员难阻悲剧发生(没有说这个矿是断电不能生产的?见天都生产着呢。)。

????敬请关注本期节目——《空心墙背后的平顶山矿难》。

????【演播室主持人】6月21日凌晨1时40分左右,河南省平顶山市兴东二矿发生井下火药爆炸事故,造成47名矿工死亡,26人受伤。让人不解的是,这座发生爆炸事故的煤矿竟然是已经“被关停”的煤矿。既然已经叫停,为何还会发生井下事故,请看记者的调查。

????【解说】6月24日,在河南省平顶山市卫东区兴东二矿,几天前发生爆炸的矿井已被封闭。目前救援工作已经结束,已有45户遇难矿工家属到达平顶山确认遇难矿工身份。国务院“6·21”事故调查组要求河南省平顶山市公安局按照办理刑事案件的程序,成立专案组,迅速开展侦查工作。

????【同期】公安部三局副局长 闫正斌:

????对发现的遇难矿工尸体,要按程序逐一进行尸体检验和DNA鉴定,确定致死原因和死者身份。

????【解说】6月21日凌晨1时40分左右,平顶山市卫兴东区二矿发生炸药爆炸。在事故发生时当班的75人当中,47人死亡,26人不同程度受伤。25人被送入医院救治,有重症病例9人,其中危重病例4人。

????事故发生后,中央领导高度重视。受党中央、国务院委派,国务委员兼国务院秘书长马凯率领国务院有关部门负责同志21日紧急赶赴河南平顶山市卫东区兴东二矿井下火药爆炸事故现场,指导事故救援和善后工作。马凯表示,要不惜一切代价,全力救治伤员。

????【同期】国务委员兼国务院秘书长马凯:

????是要千方百计减少因伤死亡。第二要千方百计减少因伤致残,一氧化碳(中毒)后遗症也不小啊,要抓紧治疗,不要留后遗症。第三要千方百计减轻伤员痛苦。还是要人文关怀,尽可能减轻我们工人兄弟们的痛苦。第四千方百计使伤员早日康复。

????【解说】为了救治伤员,平顶山迅速调集15台急救车、50名医生护士参与行动。目前这些伤员分别在平顶山中平能化集团总医院、中国人民解放军第一五二医院等医院接受救治,卫生部组织的两名专家也赶到平顶山参加救治行动。

????22日,国务院河南省平顶山市“6·21”特别重大炸药爆炸事故调查组成立。国家安监总局初步认定,这是一起非法违法私存炸药组织生产导致的特别重大炸药爆炸责任事故。

????【同期】国家安全生产监督管理总局局长 骆琳:

????经过初步的调查,该矿非法违法在井下大量存放从非正规渠道购买的黑火药,燃烧后发生爆炸产生大量有毒有害气体,进入工作面,致使井下人员中毒伤亡。

????【解说】国家安监总局局长、调查组组长骆琳指出,在这起事故中,生产者违法违规生产,监管者玩忽职守,二者很可能存在有勾结行为。

????【同期】国家安全生产监督管理总局局长骆琳:

????这是一起十分典型的由于生产经营者非法违法私存炸药组织生产导致的性质极为严重的特别重大事故,是一起典型的由于县乡政府安全监管缺失、监管人员玩忽职守而导致的重大责任事故,也是一起非法矿主与监管人员很可能相互勾结而导致的重大伤亡事故的典型案例。

????【解说】根据调查,发生事故的兴东二矿为关闭退出矿井,采矿许可证6月6日就已到期。按照规定,平顶山市卫东区政府应该在6月7日晚对这家矿井实施断电。但就是这座由两名县级领导干部“包矿”监督,10名安全生产驻矿监督员“24小时监督”的兴东二矿,截至事故发生前从未停止生产。

????【同期】记者:没有说这个矿它是已经断电不能生产的?

????遇难矿工亲属 杨大寨:每天都生产着呢。

????【解说】关停煤矿缘何能够生产?在兴东二矿井口,一座“活动”水泥墙分外引人注目。按封井的要求,这座水泥墙应该浇灌在出煤的井门上,可是这座墙只在墙头部分浇了一层薄薄的水泥,墙身两层夹板之间是空的,只要把这堵墙挪开就能出煤。

????【现场声】国家安全生产监督管理总局局长 骆琳:看这是水泥浇灌,上面看是水泥浇灌的,动不了,这实际上是空的。应该是放在这儿(矿井门口),完全是做假,弄个夹层,假冒伪劣,明知故犯,也体现监管不到位。

????【解说】就在这座本应关停的矿井下竟然储存了两吨多的炸药,储存地点既没有独立通风系统也没有监管设施。而按照国家有关规定,即便是合法生产的矿井,井下存储的炸药也不能超过3天的实际用量。正是这些本不应存在的炸药,酿成了不可挽回的惨剧。

????【同期】公安部三局副局长 闫正斌:

????要对去年9月份以来该煤矿,也就是肇事煤矿,购买使用爆炸物品的情况进行全面调查,彻底查清其来源和流向,对涉嫌非法制造、买卖、运输、存储爆炸物品的犯罪行为,要立案侦查,及时会同检察机关,依法严肃处理。

????【解说】事故现场的煤矿安全专家指出,兴东二矿的停产措施完全是弄虚作假:煤矿私自接通电源违法组织生产,如果严格执行措施,应该拆除升降机,拆掉运煤铁轨。

????【同期】国家安全生产监督管理总局局长 骆琳:

????该矿有两名副县级干部带队,共10人实施包矿驻矿监督,但是对该矿矿主私接电源、封堵墙造假,非法采煤生产,非法储存和使用炸药等行为视而不见,没有采取有效制止措施,放任矿主严重非法违法生产。

????【解说】“6·21”事故调查组表示,将彻查是否存在腐败行为,是否存在国家公职人员参股、入股和官商勾结行为。

????【同期】 国务院“6·21”事故调查组副组长 监察部副部长 郝明金:调查工作要实事求是,认真细致,深入科学,尊重事实。把情况搞准,把问题查清。在查清原因的基础上,以事实为依据,以法律法规为准绳,来认定事故的责任,严肃追究事故责任者,对失职、渎职构成犯罪的,要依法移送司法机关严肃处理。

????【解说】截至目前,平顶山“6·21”特大炸药爆炸事故中,已经有7名国家公职人员受到责任追究。针对在事故中暴露出的安全生产问题,平顶山市委、市政府要求立即组成督察组,进驻8个产煤县,对停工停产整顿工作进行督查。

????【同期】河南省平顶山市市长李恩东:

????对关闭退出的9万吨以下的不符合整合条件的,像这个矿,9万吨以下的这28座,立即切断电源,高压三柱落地;拆除主副矿井提升绞车绳,摘掉天轮。10人监管小组继续驻矿监管。

????【演播室主持人】安全标准有,就是不落实;安全监管有,就是不到位。一道“空心墙”给这家煤矿私自生产留出一条“后路”,也给悲剧留下可乘之机。政府向煤矿派驻安监员制度,曾被誉为矿工的“红色生命保障线”,但是今年以来先后发生的几起重大煤矿事故均暴露了这项制度的缺陷和漏洞。悲伤与愤怒过后,唯有认真总结教训,才可以告慰这次事故中逝去的47条鲜活的生命。好的,感谢收看本期节目,再见。

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